姑苏张家港、常熟、吴江高耗能项目管控不严被通报

  23日上午，江苏省生态环境厅通报，省第二生态环境保护督察组12月进驻姑苏市督察发现，张家港、常熟等地“十三五”期间能耗操控不力，部分落后产能未如期筛选关停，违规上马高耗能项目，能耗操控局势仍然严峻。

  通报指出，“十三五”期间，张家港市能耗总量操控方针未完结，动力消费量占姑苏市动力消费总量的近四成，超越姑苏市下达的“十三五”能耗增量操控方针。到2021年11月上旬，姑苏市已批复节能查看并将在“十四五”发生用能的510个项目，新增能耗886万吨标准煤，用能需求远超省拟下达姑苏的新增能耗操控方针。

  常熟市昆承热电有限公司15MW燃煤机组仍在运用。图片来自：江苏省生态环境厅

  姑苏市政府办公室《关于逐渐加强动力消耗总量和强度“双控”作业的施行主张的告诉》要求，对“双控”方针完结滞后、被列入一级预警的区域，暂停批阅高耗能新建及改建项目，对列入一级和二级预警的区域已建成的高耗能项目暂缓接电。督察发现，2017-2019年期间，张家港市和常熟市屡次被姑苏市一级预警，但两市忽视资源环境束缚，在预警期间，既未按规则暂停批阅高耗能新建及改建项目，也未对已建成的高耗能项目暂缓接电，高耗能项目不断上马。2017-2018年，张家港市华昌新材料科技有限公司扩建年产3万吨新戊二醇等产品及配套设备技术改造项目等3个项目仍然连续投入出产。2019年7-12月，阿科玛(常熟)高分子材料有限公司新建年产12000吨特种聚酰胺、14000吨聚酰胺改性产品项目等4个项目连续违规经过节能查看。

  吴江艺龙实业有限公司2台6MW燃煤机组仍在运用。图片来自：江苏省生态环境厅

  江苏省发改委《关于下达“十三五”后两年煤电职业筛选落后产能方针使命的告诉》要求，姑苏市应在2020年末前封闭8家企业在用的16台发电机组。督察发现，常熟市昆承热电有限公司15MW燃煤机组、吴江艺龙实业有限公司2台6MW燃煤机组和江苏吴江我国东方丝绸商场股份有限公司盛泽热电厂1台6MW燃煤机组仍在运用。《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划施行方案》要求，2019年末前35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉悉数筛选或施行清洁动力代替，但督察发现，吴江区仍有24台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉仍然在用。

  江苏省发改委《关于核准张家港华兴电力有限公司二期扩建燃机热电联产项目的批复》要求，张家港华兴电力有限公司二期扩建燃机热电联产项目建成后3个月内全面关停张家港快马涤纶制品有限公司热电厂，对此张家港市政府也专门作出书面许诺。督察发现，张家港华兴电力有限公司二期项目已于2021年3月建成投产并联网发电，但张家港快马涤纶制品有限公司热电厂仍在运转，相关许诺成为一纸空文。

  《固定资产出资项目节能查看方法》要求，对未按规则进行节能查看私行开工建造或私行投入出产、运用的固定资产出资项目，由节能查看机关责令中止建造或中止出产、运用，期限改造;节能查看机关强化事中过后监管，对节能查看定见执行状况做监督查看。但督察发现，姑苏市部分区域节能督查弱化虚化，部分高耗能项目违规建造行为未得到必定作用遏止。姑苏市自查发现，“十三五”以来已建和在建的“两高”项目中，约33%的项目未实行节能查看手续。易高生物化工科技(张家港)有限公司年产16.5万吨表面活性剂扩建项目2020年10月已建成投产，至今未实行节能查看手续，督察时仍在出产，2021年该企业又私行新上技改项目，“旧账未还、又添新债”。太仓市娄城环保(姑苏)有限公司年产120万方加气砌块项目已建成投产，特种砂浆、预混砂浆项目也根本建成，但至今未实行节能查看手续。

  通报以为，呈现以上问题的原因首要在于张家港、常熟等地对绿色低碳开展的知道还不行到位，能耗操控作业抓得不紧，在开展方法和工业挑选上存在“途径依靠”，遏止高耗能项目、筛选落后产能不行坚决，节能监管职责未压紧压实。督察组将进一步调查核实有关状况，并按要求做好后续督察作业。(记者王继亮)